经济政策（经济政策不确定性）

经济政策是什么 经济政策简单介绍

1、经济政策是指国家或政党为实现一定的政治和经济任务，或为指导和调节经济活动，所规定的在经济生活上的行动准则和措施，主要包括财政政策与税收政策、货币政策、贸易政策等。

2、经济政策本来属于上层建筑，但是由于它既是一定的经济基础和社会生产力的反映，又会对经济基础和社会生产力产生强大的反作用，能促进或阻碍社会经济的发展，所以它是经济科学研究的一个领域。

国家经济政策2021新政策有哪些

一定调：新局面中的老问题

每年岁末的中央经济会议都是万众瞩目，其最大作用之一，在于揭示高层对形势的研判。从中央经济工作通稿（以下简称通稿）来看，总体结论是内外结合，对内谋求稳定底线，对外强调多边主义。

从通稿定调来看，首先是肯定成绩，尤其强调“制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障”、“科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法”。

这意味着，关于疫情应对以及2020年整体局势，高层基本是肯定态度。

疫情中，各国面对疫情的表现不一，而中国的表现在国内舆论中得到不少肯定。从经济表现看，中国经济从负增长回归常态增长，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%。

这一成绩背后，其实也付出了一定代价。经济恢复基本依靠投资、尤其是基建与房地产的投资，来拉动形成——这意味着，过去的老问题，比如不赚钱的僵尸企业、银行的信贷风险以及更大的金融风险，并没有随着经济恢复而消失。

从国外来看，随着疫苗陆续推出以及拜登当选，困扰市场的最大不确性正在消失，但是这并不意味着风险的消散。

我曾经在《徐瑾经济人》专栏中谈到中国经济未来面临的内外趋势，首先是中美纠纷长期化，其次是在国内投资回报率下降。可以说，这两点是中长期趋势，目前并没有根本改善的迹象；这两点最终引发第三点，即城市中等收入阶层的下滑，亦即所谓软阶层社会形成。

也正因此，高层研判国内外形势，结论并不乐观。“疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。”

所谓经济的持续恢复与高质量发展，面对中国经济的老问题，如何处理？这就留给了宏观政策很多想象空间。

二 趋势：货币政策与财政政策，如何走

从中央经济工作会议通稿来看，宏观政策强调连续性、稳定性、可持续性，“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。”

其中，一句“不急转弯”引发金融机构不少解读。注意，这不是不转弯，只是时机未到。

既然提到急转弯，自然表明决策层已经看到了2020年抗疫形势之下具备必要性的宏观政策，不再应该，也不再能够以原有轨迹继续执行，不论是大幅增长的社会融资总额还是宽松的财政政策，都有调整的必要。以怎样的力度与速度，对财政政策与货币政策进行调整，考验着决策层的智慧，也搅扰着市场人士的忧思。

通稿这样定位财政政策：“要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子”。

“更可持续”意味着，财政宽松力度将会弱于2020年，这比较容易理解；而保持适度支出强度则封闭了开支下行空间。

对地方政府隐形债务风险的重视得到延续，暗示将有更多政策与措施出台，一方面将隐形债务显性化，另一方面杜绝债务无序违约风潮。

而对货币政策则提出了这样的要求：“要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定” 。

“保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”意味着货币供应量与社会融资规模增速比2020年将会出现较为明显的下行，对于市场来说，一个更紧的信用环境呼之欲出，对企业、银行都是挑战。一方面，信用边际收紧往往对应经济上升动力的边际减退，另一方面，银行在此环境中往往需要面对信用大跃进之后资产质量恶化的压力。

“保持宏观杠杆率基本稳定”的表述让之前的担心有所缓解，2021年预期不会重复2018年“去杠杆”政策的做法与力度，也呼应了前面“不急转弯”的表述。

近年来国家出台了哪些经济政策?

1、平抑物价

调控产品供应，控制CPI增幅

2、控制国家经济增长速度，优化经济结构

如控制高耗能企业的上马，加强企业环保审查力度

3、加大力度执行三农政策

农产品价格上调，取消农业税，农业资料补贴等

4、调控房地产价格

控制房地产企业贷款，控制地方政府的不合理卖地行为

5、控制耕地数量

18亿亩红线

6、均衡社会资源分布

十七大报告中第一次提出“让更多人拥有财产性的收入”

7、调整税制结构

类型：自由贸易政策、保护贸易政策和管理贸易政策

影响：实物经济日益和虚拟经济相分离，生产要素得以充分地流动

国际贸易仍将以高于世界经济增长率的速度发展

国际贸易的重点从主要在流通领域转移到国际生产和国际投资领域，使国际经贸发生了质的变化

受“跨国公司”发展变化的影响，国际贸易更多的是部门内部贸易和集团内部贸易，国际市场也日益成为有控制、有组织的市场，国际贸易由比较利益的“互补”向相互竞争的“共生”转变

中国宏观经济政策的五大重点是：更加注重结构调整，推动产业结构和产品的 更新换代；更加注重加强经济和社会发展中的薄弱环节，重点是要加强农业和社会的事业；更加注重扩大消费需求，继续引导和培育新的消费增长点，注重挖掘农村的消费潜力；更加注重改善人民生活，特别注意困难群众的生活，加大农村扶贫工作的力度，妥善解决困难群众的生活；更加注重通过改革来解决深层次的体制和机制。

统计部门要研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变动的信息。国务院各有关部门要根据本通知精神，加快制定、调整和完善相关的政策措施，各司其职、分工协作，加强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。

我国的经济政策是什么?

国家或政党制定的经济政策主要有：

1、制定经济和社会发展战略、方针，制定产业政策，以控制社会总供给和总需求的平衡，规划和调整产业布局；

2、制定财政政策、货币政策、财政与信贷综合平衡政策，调节积累与消费之间的比例关系，实现社会财力总供给和总需求的平衡，控制货币发行，制止通货膨胀；

3、制定收入分配政策，引导消费需求的方向，改善消费的结构，从而使积累基金与消费基金保持适当的比例关系，防止通货膨胀的产生。

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