美国白宫发布加密货币监管框架 支持美联储优先推动数字美元

全球少数国度央行已末尾自动试水数字货币的发行和监管，但是，具有充沛金融基础装备的欧美兴盛国度却踌躇不前。不少美国国会议员早已敦促美联储快速举措，尽快发行数字美元。

外地时间上周五，美国白宫发布加密货币监管框架。新演讲概述了维护加密货币消耗者、投资者、企业、金融坚定、国度平安和环境的建议。同时也强调，支持美联储优先促进数字美元，促进创新与开拓。

据了解，该框架遵照3月发布的行政命令，其中总统拜登呼吁联邦机构检查加密货币的风险和收益，并就其调查结果发布官方演讲。6个月来，美国联邦政府机构一直在勤劳制定自己的框架和政策建议。

而在数字美元方面，框架中指出，中央银行数字货币(CBDC)可以使支付系统更高效，为进一步的技术创新提供基础，促进更快的跨境买卖，具有环境可继续性，并且可以经过为宽广消耗者提供效力来促进金融容纳性和公允。因此，美国政府敦促美联储继续对数字美元中止继续的研讨、实验和评价。

暂时以来，美元都是占主导位置的全球贮藏货币。但随着数字货币的推出，人们末尾关心美元位置能否会遭到技术提高的威胁。位于华盛顿的智库大西洋(3.410,
-0.27, -7.34%)理事会(Atlantic
Council)称，在G20主要经济体中，有16个国度正在研发或试点数字货币。代表德、法等国度见地的欧洲央行正探求数字欧元的想象，并准备发起一个试点项目。

据国际清算银行统计，全球范围内末尾研讨央行数字货币(CBDC)的中央银行约占90%。《日本经济旧事》报道，新兴市场国家在展开数字货币方面先行一步。往年6月，牙买加经过立法允许当国央行发行CBDC并授予其法币位置。在西北亚国家中，抢先一步的是柬埔寨，该国在2020年10月发行了数字货币“巴孔”(Bakong)。

另一方面，发行数字美元也有助于监管紊乱的加密货币市场。由于它的数据库将处于美联储的监视之下，并且会监测到那些旨在洗钱的买卖，并肯定在经过数字美元中止的一切金融买卖中的资金凝滞路途和方向。在过去一段时间内，虚拟货币也因少量国家发布将推出国有的数字货币出现升值。

而关于备受争议的加密货币，此次演讲表示，美国财政部将在2023年2月之前完成对去中心化金融的合法金融风险评价，并在2023年7月之前完成对不可替代代币的评价。

到目前为止，美国外部关于推进数字美元的进程仍充溢争议。其中，对央行数字货币提出的主要担忧是可以会增加对银行和其他金融中介机构的挤兑频次，所以将数字美元推向市场依然面临来自银行业的阻碍。美国银行业普遍以为，央行发行数字货币是弊大于利，将直接与官方银行放款相协作，也提高放款利息。

此外，美联储坚称，目前要优先统一通胀和经济放缓效果，“准确”发行数字美元比“率先”更主要，而且美联储不会在缺少民选官员的支撑下发行数字美元。

美联储局部官员表示，假定没有国会和拜登政府的赞同，美联储不会采取举措，一些人甚至估量数字美元的推出至少需求五年时间。

7月，智库卡托研讨所发觉，美联储收回的2000份就推行数字美元的问卷中，2/3支持推行数字美元。其中很大一局部人提出了包括对隐私损伤、对美国金融体系破坏在内的担忧。

当然，也有例外，美联储副主席布雷纳德(Lael
Brainard)十分热衷于推进数字美元。布雷纳德曾表示，在坚定币等非公开拓行的数字资产激增之际，数字美元有朝一日能够会为消耗者提供肯定水平的平安性。此外，美联储主席鲍威尔曾说过，“美国的CBDC能够有助于坚持美元的国际位置”。

此前据知情人士走漏，美国财政部将建议政府推进发行数字美元，但只需在政府发明的代币契合“国家利益”的状况下才会采取最后一步举措。美国众议院金融效力委员会最快下个月能够表决相关法案，央求美联储研讨数字美元，并且创立未来能够发行数字美元的一套流程。

起草这项法案的众议院金融效劳委员会主席Maxine
Waters把新外形的地方银行货币比喻为“新型数字资产的太空竞赛”，她以为拜登政府和美联储都缺少急切感。