商品期货买卖委员会 (CFTC) 的监管清楚性和额外的监视权益
坚定币监管
税收清楚度
国度平安效果
CFTC 目前监管美国的衍生品市场，包括商品期货、某些种类的期权等。
距离美国中期选举还有不到一周的时间，国会往常处于休会外形。但是，在议员休会之前，有一些法案正在被自动狡赖和议论。
让我们深化研讨现有的各种加密法案，它们的作用，以及我们对国会在未来几个月或即对付职的第 118 届国会的希冀。
2022 年 6 月，参议员 Cynthia Lummis (R-Wyo.) 和 Kirsten Gillibrand (DN.Y.) 独自推出了 S.4356——负权益的金融创新法案(RFIA)。该法案概述了数字资产的剖析监管框架，试图处置一些效果：
Sens. Lummis 和 Gillibrand 曾表示，这项立法旨在发起华盛顿相关加密监管和政策的对话。他们看到了加密货币和 Web3 技术的庞大前景，但担忧加密货币生态系统中的风险事情（包括算法坚定币 TerraUSD 的崩盘以及诈骗和黑客攻击事情），所以需求增强对加密货币范围的监视和消耗者维护，以确保美国人可以平安地参与加密货币生态系统。
这为我们带来了国会正在思索的一些更严酷的法案……
众议院和参议院有几项法案将赋予 CFTC 对加密行业的额外监视权。目前，CFTC 对期货市场以及狡诈和市场布置机构具有执法权，但他们需求国会采取举措才干让他们监管现货市场。
众议院和参议院农业委员会有几项法案将赋予 CFTC 对加密货币现货市场的权益。在我们深化研讨这些法案之前，你会问，为什么农业委员会会参与加密立法？这与单产农业相关，是由于农业委员会对 CFTC 中止监视，由于 CFTC 在监管一些“激进”商品市场，如玉米、燕麦、大豆和小麦。往常，除了这些激进商品之外，农业委员会还参与了加密货币。
这些法案之间的主要区别之一是：在 DCEA 中，加密货币买卖平台可以志愿在 CFTC 注册为“数字商品买卖所”是志愿的；而在 DCCPA 中，任何加密货币业务虚体都必需作为“数字商品平台”依据类别（数字商品经纪人、数字商品托管人、数字商品经销商和数字商品买卖平台）在 CFTC 注册。DCEA 还在受 SEC 管辖的“证券”加密货币和受 CFTC 管辖的“商品”加密货币之间划定了界限，而 DCCPA 则由 SEC 来定义哪些代币是其管辖范围内的“证券”。
定义哪些加密货币是证券，哪些是商品，这一点很主要，由于它将决议加密货币买卖平台未来的注册和受监视央求。
CFTC 主席 Rostin Behnam 倾向于将比特币和以太坊定义为商品，“由于专业知识和阅历，CFTC 会成为数字资产商品市场的适宜监管机构。”
另一方面，美国证券买卖委员会 (SEC) 主席 Gary Gensler 却以为大少数加密货币都属于证券，但只需比特币除外。
在加密货币归类分明之前，交易平台应继续尽最大勤劳依据执法举措和自己停止 Howey 测试的评价来肯定哪些代币被视为证券。但是，由于担忧面临潜在的违法结果，缺少清楚的指点能够会阻碍加密货币业务虚体展开他们正在思索的一些新业务。
这些法案往常比以往任何时分都更有动力——我们可以看到一条最终经过“立法监管加密货币”的路途，由于市场和行业对 CFTC 具有额外监视权的需求正变得越来越紧迫。
动摇币在国会的关心范畴内曾经有一段时间了，局部缘由是总统金融市场义务组在 2021 年 11 月公布了<动摇币演讲>，局部缘由是加密货币生态系统中最近发生的事情，包括算法稳定币 TerraUSD 的崩盘。
2022 年 2 月，国会议员 Josh Gottheimer (DN.J.) 公布了一项法案草案，即2022 年稳定币创新和维护法案，该法案将：
2022 年 3 月，参议员 Bill Hagerty (R-Tenn.) 推出了 S. 3970，即稳定币透明度法案。该法案仅适用于法定货币支持的稳定币，恳求稳定币发行人每月公布其美元贮藏状况，并只能持有以下贮藏：
目前可能最具潜力的稳定币法案由众议院金融效力委员会主席 Maxine Waters 和议员 Patrick McHenry（RN.C.）独自撰写。自 2022 年 7 月以来，他们一直在制定（尚未命名的）稳定币立法，该立法将赋予美联储对稳定币发行人的监督权，并实施新的储藏金请求，以确保为客户兑现，并对算法稳定币实施为期两年的禁令。不过，他们未能与利益相关者就一切条款达成一致，该法案仍在谈判中。
鉴于发起人在众议院金融效劳委员会的主要职位，这项法案值得亲密关心。发动人之一的 McHenry 曾经清楚表示，这项法案是他的优先事项，假定明年众议院由共和党掌握，他将可以猛烈主意经过。
2022 年 2 月，国会女议员 Suzane DelBene (D-Wash.)与国会议员 Soto、Emmer 和 Schweikert 独自推出了 H.R. 6582 ，即2022 年虚拟货币税收公允法案。
外界对加密货币的稀有批判之一是它不常用于日常交易，假定日常交易的话，你每次破费或交流加密货币时，都属于应征税的事情。
该法案旨在经过为运用加密货币置办商品和效劳的 200 美元以下金额提供免税，从而简化数字资产在日常购物中的使用。
几个月后，在 2022 年 7 月，参议员 Patrick Toomey (R-Pa.) 和 Kyrsten Sinema (D-Ariz.)推出了 S. 4608，即虚拟货币税收公允法案（与上一法案不同）。该法案提供了与上一法案相似的税收豁免，又将为低于 50 美元的资本收益和团体交易免除征税。
这些豁免可能会让用户在日常交易更普遍地采用加密货币。
最后，固然《国防授权法》（NDAA）严酷来说并不是一项加密法案，但它是在第 117 届国会终了前处置的少数“必需经过”的立法之一。这意味着，它最终会成为一个没有争议的立法的载体，这些立法可以被“附加”并与之一同通过。我们在第 116 届国会中看到了这种状况，事前《2020 年反洗钱法》是近年来美国反洗钱 (AML) 制度最主要的立法革新之一，被归入 NDAA。
众议院于 7 月通过了他们的 NDAA版本，其中包括几项与加密货币相关的条款，包括：
当国会于 11 月 14 日重新休会时，会将参议院版本的 NDAA 列入审议日程，但是，可能会有许多阻碍。例如该法案可能会有额外的矫正案，其中一些可能触及加密货币或区块链问题。但鉴于国会必需在很短的时间内完成对参议院版本 NDAA 的任何矫正，因此通过和归入的任何矫正案都必需是两党协作且没有争议的。
许多触及加密货币、区块链技术和相关问题的矫正案已提交参议院，包括：
此外，这些加密法案中有许多都是两党单独关心的重点，国会可能会促进将这些法案的完成。假定这些没能发生，我们将继续在第 118 届国会看到对更多加密法案的促进。在未来几个月内，或即对付职的第 118 届国会，我们很可能会很快看到一些关键的监管问题取得处置——特地是 CFTC 的监管权和稳定币。
风险提示：
依据央行等部门发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，本文方式仅用于音讯分享，不对任何运营与投资行为停止推行与背书，请读者严厉遵守所在地域法律法规，不参与任何合法金融行为。
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