现在公务员职业非常热门,大家对公务员很关注,自然就会有深入了解该职业的欲望,问题也就多了起来。前不久我写了一篇关于公务员晋升晋级的文章,下面就有人提出一个问题:正科级局长任乡镇“一把手”,算提拔重用吗?
1)
公务员系统中的领导职务由低到高分别是乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职、厅局级副职、厅局级正职……,对应的行政级别就是我们通常所讲的副科级、正科级、副县级(副处级)、正县级(正处级)、副厅级(副局级)、正厅级(正局级)……
在县区这个层级,正科级局长一般就是县(区)直部门“一把手”,在当地有一定的影响力,也是许多基层公务员奋斗的终极目标。
乡镇“一把手”的行政级别是正科级(少数特殊情况除外),与正科级局长平级,所以从行政级别上看,正科级局长任乡镇“一把手”,是平级调动,不存在提拔的说法,但有可能属于“重用”。
我们经常能看到某某局长调任乡镇“一把手”后,身边的许多人都对他(她)表示祝贺,组织上也会找他谈话希望他(她)不辜负组织的厚望,这说明他(她)得到了组织的重用。
当然,也有一些县区,乡镇“一把手”调任县直局机关任局长,被人们认为是“重用”。这说明“正科级局长任乡镇一把手是否属于重用”这个问题没有一个确定的答案,我们要具体情况具体分析。
2)
体制内单位的领导职务,是“一个萝卜一个坑”,缺一个补一个,机会很少,竞争很激烈。特别是在基层机关,走到正科级局长这个位置,相当不容易。正科级局长任正科级乡镇“一把手”,不算提拔,但算不算重用,关键看3点。
第一点:成长经历
公务员系统的流动性比较强,经常是在这个部门干几年,然后就调到另一个部门;或者是在一个岗位上工作一段时间之后,就转到另一个工作岗位上。在不同的岗位和不同的部门锻炼,可以提升公务员的综合能力,有利于个人的成长,同时也是在为各级机关培养后备力量。
一般来讲,公务员的晋升需要有一定的基层服务经验。举个简单的例子,某位四十岁左右的正科级局长,成长经历都在区直机关,缺乏基层工作经验,如果上级找他谈话,准备将其调往乡镇任“一把手”,就是一个很好地充实基层工作经验的机会,这种安排很大程度上属于重用。
第二点:组织意图
组织意图是一个很玄乎的东西,我们很难去猜测,不过在体制内工作很长时间的、具有领导职务的公务员,是有那么一点“心灵感应”的,他们能在组织安排工作时体会到自己是被“重用了”,还是被“边缘化了”。
如果组织上有意重点培养,将正科级局长调到乡镇任“一把手”,那就肯定属于重用,反之就不好说了。
第三点:工作单位的重要性
一般情况下,县(区)直局机关有二三十个,每个局的重要性不一样。比如财政局、发改局等单位就非常重要,这些单位的“一把手”地位相对较高,他们只要年龄不超标,很容易直接晋升到副县级领导岗位上。所以他们去乡镇担任“一把手”不太好判定属不属于“重用”,但如果是那些重要性不太强的局机关,情况就不一样了。
3)
如今基层岗位越来越重要,从基层成长起来的干部越来越受重视,机关干部要想往上走,也必须要去基层单位锻炼一段时间。
事实上,了解组织流程的人都知道,机关干部到乡镇担任“一把手”,不管行政级别有没有改变,都要经过公示这个流程。既然要公示,就可以理解为“重用”。
由于大家把“重用”当成是提拔的一个重要信号,因此不少人认为,正科级局长调到乡镇担任“一把手”,过几年就能晋升为副县级干部。这种可能性当然存在,然而不是绝对这样。
干部从局机关到乡镇,是要干出一番成绩的,如果没有一定的政绩,工作平平,可能几年之后又会回到局机关,行政级别不会得到提升。
话讲回来,公务员是组织的一分子,对于组织上的工作调整,肯定是要服从的。
今日话题:你身边有公务员朋友吗?他们现在担任什么职务?欢迎大家参与讨论。
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